Тема коррупции, к сожалению, для Рязанской области очень даже актуальна. Так, за последние три года в регионе к уголовной ответственности привлечено свыше 170 коррупционеров (59 — за 9 месяцев текущего года). Среди них есть и высокопоставленные чиновники.
Накануне Международного дня борьбы с коррупцией самые резонансные уголовные дела, роль надзорного органа в привлечении виновных к наказанию, механизмы профилактики этого опасного явления обсудили с прокурором Рязанской области Дмитрием Коданёвым.
Особое внимание нацпроектам
Андрей Третьяк, rzn.aif.ru: Дмитрий Владиславович, я, как журналист, знаю, что борьба с коррупцией – ключевая задача прокуратуры. Расскажите нашим читателям о роли надзорного органа в этом процессе.
Дмитрий Коданёв: Противодействие коррупции — одна из важнейших задач прокуратуры, что определяет разнообразие её работы в этой сфере. В этом году выявлено более 1,4 тысячи нарушений антикоррупционного законодательства. Прокурорами внесено более 470 представлений, опротестовано более 260 нормативных актов, свыше 400 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, на основании прокурорских проверок возбуждено пять уголовных дел. Суды удовлетворили иски прокуроров о возмещении ущерба от коррупционных действий на сумму около 5,5 млн рублей, а фактически взыскано свыше 16 млн рублей.
В числе приоритетных направлений – предотвращение коррупционных проявлений при использовании бюджетных средств, выделяемых на реализацию национальных проектов, целевых и инвестиционных программ, а также в сферах государственных и муниципальных закупок, жилищно-коммунального хозяйства, оборонно-промышленного комплекса, землепользования и иных областях.
— Какие наиболее распространённые формы коррупции выявляются в нашем регионе?
— Представление недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. В этом году более 300 служащих допустили такие нарушения. По мерам прокурорского реагирования они привлечены к дисциплинарной ответственности, а трое из них уволены в связи с утратой доверия. Примером может служить случай с депутатом одного из поселений Рыбновского района, который в течение четырёх месяцев не представил сведения о своих доходах и имуществе. В результате рассмотрения представления прокурора его полномочия были досрочно прекращены.
Такие действия подрывают доверие граждан к органам власти и требуют жёстких мер реагирования.
Особое внимание прокуроры уделяют выявлению случаев (конфликт интересов), когда должностные лица принимают решения в своих интересах, например, принимают на работу своих родственников или выплачивают себе премии. За этот год выявлено более 50 таких фактов, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуроры выявляют административные правонарушения коррупционной направленности. Это включает незаконное вознаграждение от юридических лиц и незаконное привлечение к работе бывших госслужащих. За 9 месяцев текущего года к административной ответственности привлечено 26 должностных и юридических лиц, сумма наложенных штрафов превысила 1,5 млн рублей.
Антикоррупционная экспертиза – это важный инструмент в борьбе с коррупцией, который позволяет своевременно выявлять и устранять коррупционные риски. Органами прокуратуры на системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов.
Указанные меры направлены на пресечение коррупционных схем и создание условий для честной конкуренции.
Прокуроры совместно с правоохранительными органами продолжают активную работу по выявлению и пресечению коррупционных преступлений, чтобы защитить интересы государства и общества.
За 11 месяцев текущего года правоохранительными органами Рязанской области выявлено 244 коррупционных преступления, в том числе совершенные в крупном и особо крупном размере.
Доля взяточничества, как одного из самых распространенных коррупционных преступлений, в общем массиве коррупционной преступности составляет более половины. Наблюдается тенденция к увеличению числа преступлений, связанных с коммерческим подкупом и посредничеством в нём.
Возможности цифровых платформ
— Какие новые механизмы профилактики коррупции используются в вашем ведомстве в последнее время?
— Прокуроры работают над усовершенствованием подходов к профилактике коррупции. Например, мы всё более активно используем возможности цифровых платформ. У нас есть информационная система межведомственного электронного взаимодействия, которая постоянно развивается и совершенствуется.
— Как именно эта система помогает в борьбе с коррупцией?
— С помощью этой системы мы можем всесторонне оценивать имущественное положение служащих и их родственников, источники их доходов, проверять их аффилированность с коммерческими структурами при осуществлении закупок и многое другое. Это позволяет нам более эффективно выявлять и предотвращать коррупционные правонарушения. Кроме того, на системной основе осуществляем мониторинг средств массовой информации и взаимодействуем с институтами гражданского общества. Это позволяет нам оперативно получать информацию, своевременно выявлять и пресекать коррупционные правонарушения.
Преступление и наказание
— Дмитрий Владиславович, какие в этом году удалось завершить резонансные уголовные дела коррупционной направленности?
— В мае суд вынес приговор бывшему вице-губернатору региона Игорю Грекову. Он был признан виновным в получении взяток и мошенничестве. Общая сумма полученных им взяток превысила 136 миллионов рублей. Кроме того, он похитил более 15 миллионов рублей из бюджета при закупке дорожной техники.
— Давайте напомним рязанцам, какое наказание назначено бывшему вице-губернатору.
— Суд назначил Грекову наказание в виде 16 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, штраф в размере 400 миллионов рублей и лишение права занимать определённые должности на 12 лет. Имущество, стоимость которого эквивалентна сумме взяток, конфисковано в доход государства.
Важнейший принцип в работе
— Были ли другие значимые дела в последнее время?
— Да, бывший главный врач Центра гигиены и эпидемиологии в Рязанской области также приговорена к длительному сроку реального лишения свободы за получение взяток в размере более 17 миллионов рублей от подчинённых работников за общее покровительство по службе.
— Расскажите о последнем коррупционном уголовном деле, по которому Вы утвердили обвинительное заключение.
— В ноябре в суд направлено уголовное дело по обвинению в коррупционных преступлениях бывшего министра строительного комплекса Рязанской области. В период с 2023 по 2024 год чиновник получил лично и через посредника взятку в общей сумме 22 миллиона рублей от представителя коммерческой фирмы, осуществляющей строительство многоквартирного жилого дома и объекта социального назначения. Взятка была получена за совершение действий в интересах взяткодателя и представляемого им юридического лица. Кроме того, чиновник препятствовал реализации ряда государственных контрактов.
— Какие выводы можно сделать из этих дел?
— Эти примеры показывают, что борьба с коррупцией ведётся активно, и каждый, кто совершает такие преступления, будет привлечён к ответственности. Неотвратимость наказания — важнейший принцип в этой работе. Мы продолжим принимать все необходимые меры для борьбы с коррупцией на всех уровнях.
Активно ведётся информационная кампания
— Какие меры принимаются прокуратурой для повышения уровня правовой грамотности населения в вопросах, связанных с рисками и последствиями коррупции?
— Борьба с коррупцией невозможна без правового просвещения граждан и формирования у них правильных жизненных ориентиров. Прокуроры на системной основе проводят антикоррупционную информационную кампанию. Это включает публикации в СМИ, выступления на телевидении, семинары в органах власти и местного самоуправления, а также работу с трудовыми коллективами и образовательными организациями. Кроме того, мы активно работаем над устранением факторов, способствующих проявлению коррупции. Это включает снижение административных барьеров и упрощение административных процедур. Например, в этом году благодаря нашему вмешательству из нормативных правовых актов и их проектов исключено свыше 1 300 коррупциогенных факторов.
— Как вы оцениваете эффективность этих мер?
— Я убежден, что только комплексная работа позволит сформировать у граждан по-настоящему нетерпимое отношение к коррупции и приучить их не бояться отстаивать свои права. Правовое просвещение играет в этом ключевую роль.
Многоуровневая система контроля
— Какие совместные проекты реализуют прокуратура, правоохранительные органы и гражданское общество для повышения прозрачности власти?
— Органы прокуратуры на системной основе взаимодействуют с правоохранительными структурами и гражданским обществом, чтобы укрепить доверие граждан и соблюдать законы. Мы проводим разнообразные мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, осуществляем обмен информацией и контроль за деятельностью государственных органов.
Совместно со СМИ, школами, вузами и общественными организациями до сведения жителей области доводится правовая информация. Через медиа и интернет люди узнают о результатах прокурорских проверок.
Кроме того, мы привлекаем некоммерческие организации и экспертов для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов.
— Насколько эти инициативы эффективны?
— Такие проекты создают многоуровневую систему контроля, в которой граждане активно участвуют в правовой жизни. Этот подход соответствует задачам, поставленным Президентом Российской Федерации, и стратегии развития гражданского общества. Мы уверены, что эти меры укрепляют прозрачность власти и повышают доверие граждан.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
17 лет и 400 млн рублей. Приговор рязанскому чиновнику сочли слишком мягким 
Новая коррупционная глава. Задержан экс-зампред рязанского правительства 
Коррупционный клубок. В Рязани задержаны экс-сенатор и экс-вице-губернатор 
И снова о взятках. Рязань продолжает пополняться коррупционными историями 
О взятках часто молчат. Как отличить коррупцию от благодарности?