Принципы заботы. Рязанские парламентарии приняли закон об областном бюджете

Завершение года всегда ознаменовано напряжённой работой – формируются планы на предстоящий период.

Поэтому заседание Рязанской областной Думы, прошедшее 14 декабря, было насыщенным и разноплановым. На повестке дня стояло много социально значимых законопроектов, утверждение которых важно для рязанцев.

Главный финансовый документ

Центральным вопросом заседания было, конечно, принятие областного бюджета. Работа над основным финансовым документом велась долго и скрупулёзно. Документ, который поступил в облдуму 31 октября в электронном виде, прошёл все установленные этапы: обсуждался на публичных слушаниях с участием общественности, оттачивался на заседаниях профильных комитетов парламента. Множество нюансов, которые требовали тщательной проработки, учтены, выслушаны различные мнения, внесены необходимые поправки. Длительная работа получила логическое завершение: Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» принят во втором чтении.

Соцобязательства неизменны. Бюджет области обсудили на публичных слушаниях Подробнее

Надо сказать, что основные параметры бюджета к рассмотрению документа во втором чтении были несколько скорректированы. Как рассказала министр финансов Рязанской области Марина Наумова, изменения произошли в связи с дополнительным распределением ко второму чтению проекта федерального бюджета межбюджетных трансфертов субъектам РФ. «Рязанская область получит ещё 15,3 млрд рублей на предстоящий трёхлетний период. С учётом внесённых поправок, доходы областного бюджета на 2023 год утверждены в сумме 85,9 млрд рублей, расходы – 88,8 млрд рублей, на плановый период 2024 и 2025 годов соответственно: доходы – 84,6 млрд рублей и 80,6 млрд рублей, расходы – 86,3 млрд рублей и 81,1 млрд рублей, – рассказала Марина Наумова. – Размер дефицита не изменился и сохранён на 2023 год в размере 2,9 млрд рублей, на плановый период 2024 года – 1,7 млрд  рублей и на 2025-й – 0,5 млрд рублей. Таким образом, верхний предел государственного внутреннего долга не превысит предельного значения, установленного Бюджетным кодексом РФ».

Поддержка разных категорий

 «Принятый документ не только сохраняет социальную направленность, но и является бюджетом развития, – сказал председатель Рязанской областной Думы
Аркадий Фомин. – Все обязательства государства перед гражданами обеспечены финансированием. Более того, заложены ресурсы для поддержки инфраструктурных и инвестиционных проектов, реализация которых увеличит налоговые доходы и будет способствовать развитию экономики региона, – сообщил глава регионального парламента. – Бюджет – это не просто цифры, это конкретные меры поддержки различных категорий населения, новые социальные объекты, строительство дорожной инфраструктуры, дальнейшее решение проблем здравоохранения».

Формируя бюджет, депутаты учли интересы всех категорий граждан, которые сегодня особенно остро нуждаются в помощи. Аркадий Фомин рассказал, что на все меры поддержки мобилизованных рязанцев и членов их семей предусмотрены необходимые средства.

Продолжится в следующем году и реализация программ повышения качества жизни граждан. Так, запланировано строительство поликлиники в Дашково-Песочне и 15 модульных ФАПов. Намечено возведение двух школ: в Рязани и Касимове, пристройки к школе в селе Тюшево. Многие школы обновятся: по программе капитального ремонта школ в 2023 году полностью модернизируют 20 учреждений образования. Дошкольное образование тоже продолжит развитие – запланировано 5 новых детских садов. Кроме того, в бюджете заложено финансирование программы поддержки местных инициатив – на это предусмотрено 327,5 млн рублей. По сравнению с уходящим годом сумма выросла на 50 млн рублей.

В целом проект областного бюджета сбалансирован по расходам и источникам их финансирования, учитывает социальные обязательства региона, а также реализацию национальных целей и задач, установленных указами Президента России. Теперь принятый Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» будет направлен для подписания губернатору Рязанской области.

Законы помощи

На заседании, завершившем календарный парламентский год, депутаты уделили много внимания социальным вопросам. Так, были утверждены изменения в региональный закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан на территории Рязанской области». Корректировки касаются совершенствования системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках реализации в регионе пилотного проекта по внедрению и расширению такой помощи нуждающимся в ней людям. Вместо услуги «сиделка» установлен социальный пакет, включающий 50 уходовых услуг, разработанных в соответствии с утверждённой Министерством труда РФ типовой моделью.

«Наша область вошла в пилотную пятёрку, где расширяется система долговременного ухода. Планируется охватить более 4500 человек, – рассказала министр труда и социальной защиты населения Наталья Суворова. – Получатель и его родственники будут понимать, на какую именно помощь они смогут рассчитывать. Кроме того, появляется возможность официального трудоустройства родственников в качестве помощника по уходу».

Разные направления поддержки. Приняты важные для жителей региона законы Подробнее

Расширится и региональный перечень социальных услуг. К примеру, в созданном недавно социально-реабилитационном центре «Сосновый бор» бесплатные социальные услуги будут предоставлены и родителям, если они проходят с несовершеннолетними детьми реабилитацию в этом учреждении.

Ещё одна мера поддержки – дополнительная льгота для самих социальных работников. Специалисты по социальной работе и психологи организаций социального обслуживания Рязанской области, чья деятельность связана с разъездами, получат право бесплатного проезда на транспорте общего пользования.

В интересах семьи

Не остались без внимания и семьи с детьми – их поддержка имеет огромное социальное значение. Депутаты приняли изменения в региональный закон «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области» – теперь этот документ дополнила статья о ежемесячной денежной выплате семьям с детьми с низкими доходами.

Новое универсальное пособие установлено федеральным законодательством с 1 января 2023 года. Оно объединяет выплаты беременным женщинам, а также семьям с детьми до 17 лет. Размер пособия будет зависеть от размера дефицита дохода семьи и составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем семьи смогут получать от 6,5 до 13 тысяч рублей на каждого ребёнка. Выплаты будут осуществляться на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Для оформления универсальной выплаты достаточно подать одно заявление без дополнительных справок по выбору гражданина – через портал «Госуслуги», в МФЦ, Фонд пенсионного и социального страхования.

По предварительным данным, в Рязанской области новое денежное пособие смогут получать более 120 тысяч человек.

Изменения коснулись и регионального материнского (семейного) капитала – депутаты утвердили изменения в закон «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области».

По законодательству, с 2022 года региональный материнский капитал предоставляется семьям не только на третьего, но и на каждого последующего ребёнка. При этом для повторного получения поддержки (в связи с рождением четвёртого или последующих детей) предусмотрен учёт критериев нуждаемости, исходя из среднедушевого дохода семьи, не превышающего 200% величины прожиточного уровня (24 776 рублей). Внесёнными изменениями это ограничение снимается.

Важно, что направления использования средств регионального материнского капитала расширились. Теперь его можно будет потратить на получение высшего и среднего профессионального образования, приобретение товаров и услуг для реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, на ремонт жилого помещения, не принадлежащего семье на правах собственности.

Также предоставляется возможность получения материнского капитала семьям с тремя и более детьми, рождёнными с 2011 года, ни разу не воспользовавшимся своим правом получения поддержки в ранее установленные сроки.

В министерстве труда и социальной защиты населения Рязанской области сообщили, что дополнительные направления должны быть востребованы, поскольку от жителей региона поступало много обращений об этом. Просьбы учтены, закон станет ближе к людям. Этот принцип – ориентированность на интересы людей – лежит в основе работы над каждым законом регионального парламента.

Справка

Областной бюджет на 2023–2025 годы сформирован в программном формате. В предстоящем трёхлетнем периоде будет реализовываться 18 государственных программ, 10 ведомственных целевых программ и одна адресная программа. Программные расходы на 2023 год составляют более 85 млрд рублей, и их доля в расходах областного бюджета – 96%. В рамках государственных программ области будут реализовываться мероприятия 11 национальных проектов, которые направлены на достижение национальных целей, установленных указами Президента России. На реализацию национальных проектов на трёхлетний период предусмотрено более 44 млрд рублей, из них средства федерального бюджета  – 26,8 млрд.