В прошедших слушаниях приняли участие представители различных общественных объединений, министерств и ведомств, муниципальных образований, депутаты регионального парламента. Практика показала, что обсуждение проекта бюджета является важным этапом подготовки документа ко второму чтению.
Социальные обязательства
Бюджет Рязанской области на трёхлетний период по-прежнему сохранил социальную направленность. Более того, как отметил первый заместитель председателя регионального правительства Александр Ревякин, представивший проект бюджета, расходы можно разделить на две части.
- Первая касается мер социальной поддержки наименее защищённых групп населения, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оказания качественных государственных услуг, - пояснил Александр Ревякин. - Вторая часть средств предусмотрена на поддержку отраслей экономики, в том числе сельского, дорожного, жилищно-коммунального хозяйства, строительства объектов соцсферы, жилья, информатизации общества, развития муниципальных образований.
По данным и.о. министра финансов Рязанской области Александры Заболуевой, в 2013 году доходы области составят 33,66 миллиарда рублей, расходы - 37,78 миллиарда. По прогнозам, в 2014 году доходная часть увеличится до 35,51 миллиарда, расходная составит 38,11 миллиарда. Глава депутатского корпуса Думы Аркадий Фомин назвал трёхлетний бюджет грамотным и сбалансированным, но вместе с тем достаточно сложным в исполнении.
- На сегодняшний день существует определённый дефицит бюджета, - пояснил председатель Рязанской областной Думы Аркадий ФОМИН. - Однако за трёхлетний период ожидается рост доходов на 7 млрд рублей. Таким образом, к 2015 году планируется выйти на бездефицитный бюджет региона.
Поэтапное повышение
Расходы регионального бюджета на трёхлетний период, прежде всего, связаны с исполнением всех взятых социальных обязательств.
- В расходной части предусмотрены средства на обеспечение к 2016 году всех дошкольников местами в детских садах. Уже в 2013 году будут выделены средства на создание более 1000 мест в дошкольных учреждениях. Строительство новых детских садов будет вестись в Рыбновском, Шиловском, Михайловском районах, городе Рязани, - отметил Аркадий Фомин. - Продолжится увеличение заработной платы работников социальной сферы, в том числе педагогов. Подобное решение в регионе уже принято. С 1 октября этого года заработная плата педагогов была доведена до средней по экономике области, составив 19 тысяч рублей.
Каким категориям работников следует ожидать прибавки в следующем году, и как будет происходить повышение оплаты труда, на публичных слушаниях поинтересовались представители профсоюзных организаций. Первый заместитель председателя правительства Александр Ревякин сообщил, что все возможности в плане увеличения заработной платы привязаны к федеральному комплексу мер, разработанному в соответствии с майским указом президента РФ.
- По указу президента, в перечне участвуют все категории работников бюджетной сферы, - пояснил первый зампред правительства. - Процентное увеличение оплаты труда в документе не прописано, но существует привязка к средней зарплате по экономике каждого субъекта страны. На эти цели в региональном бюджете дополнительно предусмотрено 1,1 миллиарда рублей.
Дорожные субсидии
Расходы на содержание и ремонт дорог стали еще одной ключевой темой публичных слушаний.
Тему дорожного хозяйства подняла глава Пронского района, председатель совета муниципальных образований Мария Цунаева. Она обратилась с ходатайством внести изменения в методику предоставления субсидий муниципальным образованиям по региональной программе дорожного хозяйства.
- Сейчас субсидии могут получить только поселения с численностью населения более 3000 человек. Хотелось бы, чтобы и менее крупные поселения - хотя бы свыше 1500 человек - могли участвовать в программе, - предложила Мария Цунаева.
Первый зампред правительства Александр Ревякин подтвердил, что этот вопрос требует проработки. На 2013 год механизм выделения субсидий пока не утверждён. Как пояснил первый заместитель председателя Рязанской областной Думы Юрий Ерёменко, ранее планка в 3000 жителей была принята потому, что мелкие поселения изначально были не готовы принять эти субсидии - у них не были поставлены на баланс дороги, не были присвоены кадастровые номера. Есть возможность полагать, что в дальнейшем субсидии будут распределяться более равномерно.
Глава Захаровского сельского поселения Виктор Косоруков поинтересовался конкретными цифрами, запланированными в бюджете региона на ремонт дорог внутри поселений в 2013 году. По информации Александра Ревякина, расходы на данную статью по сравнению с бюджетом текущего года будут увеличены на 10%. Таким образом, объем предусмотренных средств составит 504 миллиона рублей.
Контроль над эффективностью
В трёхлетнем бюджете предусмотрены средства на реализацию целевых программ - 23 миллиарда, в том числе - по модернизации здравоохранения и образования, поддержке культуры, спорта, транспортной инфраструктуры, сельского хозяйства, субъектов малого и среднего бизнеса, повышению доступности жилья.
В целом приоритетными в расходной части являются те мероприятия, которые реально влияют на жизнь рязанцев. Председатель Рязанской областной общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил Николай Ткач выяснил, как будет осуществляться контроль над эффективностью используемых средств. В ответ председатель бюджетного комитета Думы Александр Шевырев заметил, что эта функция закреплена за контрольно-счетной палатой. На 2013 год уже составлен план проверки бюджетополучателей.
Для окончательного утверждения регионального бюджета на 2013-2015 годы все высказанные мнения и пожелания общественности на публичных слушаниях были приняты к сведению.
Смотрите также:
- Рязанская областная казна пополнится на 775,92 млн рублей →
- Депутаты приглашают общественников обсудить закон об НКО →
- Социальные планы города →