В среду, 16 декабря, на очередном заседании депутаты Рязанской областной Думы утвердили бюджет региона на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
Главный финансовый документ законодатели приняли во втором, окончательном чтении.
Грамотно распланировали расходы
Напомним, проект закона поступил в областную Думу 30 октября и прошёл все установленные законодательством этапы. Документ обсудили и на публичных слушаниях с участием представителей общественности, и на заседаниях профильных комитетов.
Особенность этого бюджета – его впервые сформировали исходя из расходов. Прежде всего, это исполнение социальных обязательств перед гражданами и софинансирование федеральных средств, которые распределены Рязанской области.
Перед вторым чтением бюджета депутаты вернулись к рассмотрению основных параметров главного финансового документа, поскольку на федеральном уровне регионам были дораспределены межбюджетные трансферты.
Бюджет региона, как и прежде, сформирован в программном формате. В Рязанской области в настоящее время реализуются 18 государственных, 10 ведомственных и
1 адресная программы. Программные расходы составляют 67,3 млрд рублей – 96% областного бюджета.
Председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин напомнил, что на формирование бюджета на следующую трёхлетку повлияла экономическая ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекцией.
– Конечно же, бюджет – это вопрос приоритетов. Закладывая дефицит бюджета, мы по максимуму сохранили финансирование национальных проектов, – сказал Аркадий Фомин.
– Наш приоритет – жизнь и здоровье рязанцев. И это не обсуждается. Отсюда и сам характер бюджета. Без всяких сомнений он – социальный, – добавил первый заместитель председателя Рязанской областной Думы Дмитрий Хубезов. И предложил коллегам обратить внимание на зрелость планирования расходов в бюджете, в частности, на здравоохранение. – Заложены средства и на строительство онкодиспансера, и на закупку необходимых лекарств, и, что важно, на развитие первичной медицинской помощи.
Пошли навстречу людям
Также депутаты рассмотрели и поддержали изменения в закон Рязанской области «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан».
Председатель комитета областной Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Панфилова напомнила, что закон о предоставлении жилых помещений в посёлке Желтухинский Скопинского района приняли в июле 2020 года. Планировалось, что до конца текущего года все жилые помещения, которые ранее принадлежали Министерству обороны РФ, будут переданы людям, которые в них живут. Но из-за пожара, произошедшего на полигоне в военной части рядом с посёлком в октябре текущего года, уложиться в отведённые сроки не удалось.
– В областную Думу поступило обращение главы администрации Скопинского района Александра Бокова, в котором он попросил продлить срок реализации закона на 2021 год, а также дополнить его статьёй, конкретизирующей требования к учётной норме и норме предоставления жилых помещений в соответствии с данным законом, – пояснила Татьяна Панфилова. – С учётом данных обстоятельств был подготовлен законопроект, который решает эти вопросы.
По словам депутата, корректировки закона позволят довести до логического завершения ранее принятые решения.
– Действие закона продлевается ещё на один год. Он принимается в интересах жителей посёлка Желтухинский, – уточнила Татьяна Панфилова. – Кроме того, контролировать его исполнение будут все фракции областной Думы.
Поддержали предпринимателей
Приняли депутаты и законы, направленные на поддержку бизнеса: «О патентной системе налогообложения на территории Рязанской области» и «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощённой системы налогообложения и (или) патентной системы налогообложения на территории Рязанской области».
Стоит пояснить, что в конце ноября 2020 года в Налоговый кодекс РФ внесли изменения по патентной системе налогообложения для обеспечения «бесшовного» перехода индивидуальных предпринимателей на патент в связи с отменой единого налога на вменённый доход. Для применения патентной системы налогообложения в числе прочих установили следующие изменения:
– расширили полномочия субъектов РФ по установлению перечня видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых можно применять патентную систему налогообложения;
– установлен вид деятельности «деятельность стоянок для транспортных средств»;
– сумма исчисленного налога уменьшается на уплаченные налогоплательщиком страховые взносы, взносы на обязательное и добровольное медицинское страхование: предприниматели, имеющие наёмных работников, уменьшают налог на 50%, а не имеющие – на всю сумму указанных взносов.
Список сфер, попадающих под патентную систему, увеличился на 16 видов деятельности. В их числе – ремонт, обслуживание и мойка автомобилей, парковки. Расширена возможность применения патентной системы для предприятий торговли и общественного питания в связи с увеличением максимальных площадей объектов (с 50 до 150 кв. м). Также сохраняется размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода на уровне 2019 года, что позволит снизить налоговую нагрузку на бизнес, пострадавший во время пандемии.
Изменения в региональное законодательство уточняют виды предпринимательской деятельности, для которых может быть применена налоговая ставка 0 процентов при применении патентной системы налогообложения. Всего в перечне 49 позиций. В их числе – услуги по уходу и присмотру за детьми и больными, ряд позиций, относящихся к бытовым услугам, переработке сельхозпродукции и другие. Депутаты утвердили законы сразу в двух чтениях.
Вопрос с бездомными животными
Приняли во втором чтении депутаты и внесённый губернатором закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
Данным документом устанавливаются права и обязанности органов местного самоуправления, касающиеся мероприятий в сфере работы с бездомными животными. С принятием данного закона муниципальные образования региона смогут самостоятельно регулировать отлов животных, их транспортировку, передачу в приюты; содержание животных в приютах; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев для животных; возврат животных, не проявляющих агрессии, на прежние места их обитания после проведения специальных мероприятий.
Финансирование на эти цели предлагается осуществлять за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период. Общий объём средств, предоставляемых местным бюджетам в 2021 году, составит более 23 млн рублей. Закон вступит в силу с 1 января 2021 года.
ЦИФРЫ
67 млрд 311 млн рублей – доходы бюджета.
69 млрд 872 млн рублей – расходы.
2 млрд 561 млн рублей – дефицит бюджета.