В Рязанской областной Думе прошли публичные слушания, в центре внимания которых был проект регионального бюджета на предстоящий трехлетний период.
Формат публичных слушаний позволяет выслушать разные мнения, детально проработать проект перед его принятием в первом чтении.
Главные ориентиры
Участниками публичных слушаний традиционно становятся представители самых разных сфер и структур. Вот и 17 ноября в здании областной Думы собрались депутаты, представители регионального правительства, министерств и ведомств, муниципальных образований, общественных организаций и объединений, контрольно-счетной палаты, налоговой службы. В центре внимания – бюджет на предстоящие три года.
Прежде чем документ был вынесен на публичные слушания, депутаты тщательно проработали основные характеристики главного финансового документа на комитетах, члены Совета областной Думы обсудили проект бюджета с губернатором.
«Бюджет формировался в достаточно непростых экономических условиях, с учетом сложившейся обстановки в стране и области. Мы опирались на задачи, которые ставит Президент РФ, губернатор, которые прописаны в национальных проектах. В первую очередь, нам важно, чтобы сохранился ключевой принцип бюджета – выполнение всех социальных обязательств перед рязанцами, – рассказал председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин. – Предусмотрено финансирование заработной платы работникам бюджетной сферы, индексация социальных выплат выше уровня инфляции, повышение МРОТ и прожиточного минимума, поддержка отдельных категорий граждан, мобилизованных и тех, кто ушел добровольцем по контракту. В следующем году на выплату заработной платы, обеспечение работы бюджетных учреждений заложено свыше 33 миллиардов рублей (около 40%)».
Федеральная поддержка
Существенным фактором пополнения бюджета становится привлечение средств федерального бюджета. В этом плане ведется большая работа и губернатором Павлом Малковым, и председателем комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ, депутатом от Рязанской области Андреем Макаровым. Привлечение дополнительных федеральных средств помогает решать актуальные для жителей региона вопросы. «Уже сейчас мы понимаем, что получим значительную поддержку из федерального бюджета: в 2023 году – порядка 22 миллиардов рублей, - рассказал Аркадий Фомин. - В настоящее время в проект бюджета включен не весь объем федеральных трансфертов. Они будут распределены, когда Государственная Дума примет Федеральный бюджет во втором чтении».
Отличительной особенностью бюджета останется акцент на дальнейшее активное развитие региона – это возможно при успешном сотрудничестве правительства региона и регионального парламента. Этот момент подчеркнул вице-губернатор, первый заместитель правительства Рязанской области Артем Бранов. «Несмотря на сложную геополитическую и экономическую обстановку, будем продолжать работу с наращиванием темпов развития. Регион активно участвует в реализации национальных проектов и других программ, где требуется дополнительное софинансирование, которое предусмотрено в расходах бюджета, - подчеркнул Артем Бранов. - Сохранена государственная поддержка АПК, импортозамещающих предприятий, малого и среднего предпринимательства и других значимых отраслей экономики. Среди приоритетов – ремонт существующей дорожной сети и строительство новой, благоустройство общественных, дворовых территорий, строительство и реконструкция более 40 социальных объектов, модернизация систем водо- и теплоснабжения».
Актуальные вопросы
Особенность публичных слушаний в том, что все приглашенные на это мероприятие могут задать волнующие вопросы и получить компетентные комментарии. А для депутатов такая обратная связь очень важна, чтобы досконально знать наиболее острые проблемы региона и учитывать их при окончательном утверждении главного финансового документа.
Вопрос, который затронул председатель Рыбновской районной Думы Александр Котягин, волнует многих жителей области, - в этом году завершается программа льготной ипотеки, и рязанцев интересует, есть ли у региона планы по ее продлению. «В Рязанской области планируется внедрение мероприятий по льготному ипотечному кредитованию. С этой целью с АО «ДОМ.РФ» заключается соглашение, после чего будет разработан механизм компенсации выпадающих доходов АО «ДОМ.РФ», - объяснил исполняющий обязанности регионального министра строительного комплекса Юрий Кулешов. - В проекте областного бюджета на эти цели заложено 50 миллионов рублей».
Конечно, всегда особого внимания требует дорожная тема. Неудивительно, что она была затронута в вопросах приглашенных участников слушаний. Одна из болевых точек Рязани на сегодня - реконструкция Северной окружной дороги. О ходе этого значимого для города ремонта и дальнейшей перспективе стыка с улицей Шабулина спросил руководитель регионального отделения ВОО ветеранов «Боевое братство» Александр Костров. «По графику завершение работ планируется до 1 ноября 2023 года. Движение на данном участке будет четырехполосным, - рассказал министр транспорта и автомобильных дорог Рязанской области Павел Супрун. - Уже сейчас в постоянном режиме ведется контроль за соблюдением сроков ремонта и за качеством используемых материалов». Министр сообщил, что и до проблемного участка дороги на Шабулина тоже дойдет очередь – планируется до 2024 года реконструировать двухкилометровый участок этой улицы.
Еще один дорожно-транспортный вопрос, который озвучил член Общественного Совета при Рязанской областной Думе Виктор Пронькин, касался способа оплаты проезда – если в областном центре пассажиры имеют возможность оплачивать проезд безналичным способом, то для жителей отдаленных районов это пока недоступно. Павел Супрун рассказал, что в скором времени возможность бесконтактной оплаты проезда в общественном транспорте появится и в районах области – такой порядок намерены ввести с 1 июля 2023 года.
Работа продолжается
Не менее актуальна тема обеспечения населенных пунктов устойчивой интернет- и мобильной связью. Министр цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области Андрей Ульянов рассказал, что в регионе продолжается реализация федерального проекта «Устранение цифрового неравенства» - по этому проекту предусмотрено строительство вышек сотовой связи в населенных пунктах численностью от 100 до 500 человек. В 2023 году запланирована установка вышек в 17 населенных пунктах, также прорабатывается возможность строительства дополнительных вышек на условиях софинансирования из областного бюджета в 14 селах и деревнях.
Всегда острыми остаются темы, связанные с образованием, поэтому можно считать закономерным поставленный на слушаниях вопрос о ремонте школ в нашем регионе. «С 2022 года область участвует в программе капитального ремонта школ «Модернизация школьных систем образования» в рамках государственной программы «Развитие образования», - проинформировала министр образования и молодежной политики региона Ольга Щетинкина. - На реализацию проекта в 2023 году Рязанская область получит более 1 миллиарда рублей. Запланирована комплексная реконструкция и оснащение 20 школ в 11 муниципалитетах».
Вопрос, который поступил от представителя регионального отделения «Деловой России» Владимира Моторжина, скорее можно назвать рацпредложением – он высказал мнение, что начинать обсуждение расходных статей бюджета стоит с рассмотрения эффективности этих расходов в предыдущем году. Глава регионального парламента Аркадий Фомин дал поручение курировать эту работу первому заместителю председателя областной Думы Александру Шевыреву. «Прежде чем начинать работу над бюджетом, необходимо проанализировать эффективность принятых мер, эффективность вложенных средств в направления, которые касаются предоставления льгот, включая налоговые, - сказал Аркадий Фомин. - Мы должны понимать, что эти выпадающие доходы к нам вернутся, и вернутся дополнительными доходами. По этому вопросу мы ведем работу и с налоговой службой, и с минфином. Я думаю, общественность тоже должна знать, какие меры приняты, какой экономический эффект от этого получил наш областной бюджет».
После проведенных публичных слушаний депутаты продолжат работу по рассмотрению проекта бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов с учетом предложений, прозвучавших в ходе обсуждения законопроекта. Перед парламентариями стоит задача сформировать бюджет, который сможет гарантировать исполнение всех социальных обязательств и сохранит приоритетные направления развития региона – эти ориентиры работы с бюджетом остаются неизменными, несмотря ни на какие внешние обстоятельства.