В каких сферах коррупция встречается чаще всего? Почему повышение стоимости проезда не нарушает права граждан? Когда платные парковки перейдут в собственность города?
Об итогах работы за прошлый год рассказал прокурор Рязанской области Олег Черныш.
Дорого, но обосновано
- Олег Васильевич, начнём с самого, наверное, актуального вопроса на сегодня: насколько хорошо в городе убирают дороги? Может ли прокуратура как-то влиять на работу городских служб?
- Дороги, можно сказать, не убирают. Мы уже принимаем меры, чтобы понудить органы власти к более эффективной работе. В Туле, например, к семи утра все дороги блестят, не зависимо от того, идёт снег или нет. Кстати, в Туле посадили городского чиновника за некачественную уборку снега. Он о вывезенных кубометрах отчитывался, а мы выехали, посмотрели, что на деле.
- Рязанцы продолжают обсуждать ещё одну проблему: почему прокуратура области оставила без внимания обращения граждан по поводу повышения платы за проезд?
- Прокуратура дала ответы на все обращения. Как показала проверка, увеличение размера оплаты проезда до 23 рублей связано с изменением уровня себестоимости пассажирских перевозок из-за роста цен на топливно-энергетические ресурсы, запасные части и иные услуги транспортных организаций. Фактически себестоимость одной поездки пассажира по регулярным маршрутам в городском сообщении составляет в автобусе - 35,79 рублей, в троллейбусе - 29,22 рублей. Тарифы на проезд установили в размере ниже экономически обоснованного. Поэтому указанное постановление не нарушает права и законные интересы граждан.
Законны ли парковки?
- В Рязани продолжают развивать сеть платных парковок. Многие недоумевают: почему территории общественного пользования - улицы Рязани - используют в коммерческих целях под платные парковки? Это противозаконно. А прокуратура никаких нарушений не нашла.
- Прокуратура провела проверку и установила: в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления городских округов вправе создавать и использовать на платной основе парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а также устанавливать порядок их создания и использования.
Рязанская городская Дума утвердила Порядок создания и использования платных парковок. На этом основании администрация города приняла соответствующее решение. По конкурсу определили оператора парковок. С ним заключили инвестиционное соглашение.
Соглашение распределяет размер доли платы за пользование парковками, остающейся в распоряжении инвестора и администрации города Рязани. По истечении семи лет с момента подписания соглашения права по владению, распоряжению и эксплуатации парковок безвозмездно переходят в собственность Рязани.
- В 2017 году рязанцы жаловались на незаконные действия управляющих компаний. Мол, те, используя поддельные подписи и другие подлоги, без ведома жильцов переводили их дома под своё управление. Проводились ли проверки обращений граждан по подобным вопросам?
- В 2017 году нарушений, связанных с использованием управляющими компаниями подложных документов для перевода многоквартирных домов в своё управление не выявлено. Но подобные нарушения были раньше. Так, в 2016 году по материалам проверки прокуратуры Московского района следственный орган возбудил уголовное дело: по факту изготовления Городской управляющей жилищной компанией Московского района города Рязани поддельных протоколов общих собраний собственников о продлении ранее действующих договоров с УК.
Громкие «дела»
- Одно из резонансных событий года - разорение санатория «Сосновый бор». Его передали области, но за зданием никто не следит…
- «Сосновый бор», конечно же, в поле нашего зрения. На сегодняшний день проблема практически решена. На часть имущества наложили арест. Эти объекты находится под охраной судебных приставов. О сохранности других должны позаботиться региональные власти. Главное, правительство приняло решение о том, что санаторий сохранит свой профиль.
- А чем закончилась история с газопроводом в селе Заборье и с дорогой, которую обещали сделать местным жителям?
- Проверки проводили неоднократно. Выяснилось, что одна половина улицы находится на территории Рязанского района, другая - на территории города Рязани. Сейчас решается вопрос о передаче части улицы в район. Думаю, в бюджет уже заложены средства на то, чтобы сделать там дорогу.
Что касается газопровода, он принадлежит санаторию. Разработали проектную документацию, чтобы убрать отрезок коммуникаций под землю. Но собственник участка не допускает хозяина газопровода выполнить работы. Санаторий обратился с соответствующим иском в суд.
- Что выявила проверка обращений граждан с жалобами на организаторов фестиваля «Прогулка по облакам», которые ввели в заблуждение зрителей и предпринимателей?
- Прокуратура Советского района Рязани установила, что организатор - компания «Медиа Холдинг» и представитель Федерации воздухоплавательного спорта Рязанской области заключили партнёрский договор возмездного оказания услуг по воздухоплавательному сопровождению фестиваля «Прогулка по облакам» при участии международного фестиваля воздухоплавания «Небо России - 2017». Но согласия в организационных вопросах достигнуть не удалось. Договор расторгли, из-за чего полёт воздушных шаров и свечение аэростатов не состоялись.
Умысла на обман граждан и предпринимателей, носящего уголовный характер, в действиях «Медиа Холдинг» не установили. Организаторы в добровольном порядке рассматривали претензии посетителей и предпринимателей. Тем, кто обратился в прокуратуру, разъяснили судебный порядок разрешения споров.
Лишние деньги – на сирот
- Сколько детей-сирот сегодня ожидают жилья, и как прокуратура содействует решению проблемы?
- Ежегодно в области обеспечивают жильём в среднем 250 человек. В 2017 году на эти цели выделили более 270 млн рублей. В 2018 году в списке очередников – 581 человек. В бюджете предусмотрены средства в размере 272,5 млн рублей. Явно недостаточно, чтобы обеспечить всех. Хватит на приобретение 237 квартир. Но есть и хорошая новость. В результате исковой работы прокуратуры бюджет области сохранит 238 млн рублей. Эти деньги по договорённости с губернатором планируют направить на покупку квартир детям сиротам.
- Часто ли сегодня приходится сталкиваться с коррупцией, и в каких сферах?
- Значительное число нарушений, как и прежде, выявили в работе государственной и муниципальной служб. Коррупционные правонарушения обнаружились при использовании государственного и муниципального имущества, размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд, распределении бюджетных средств, в сфере образования, ЖКХ. Всего в прошедшем году прокуроры пресекли около 800 таких правонарушений, 382 должностных лица привлекли к дисциплинарной и административной ответственности. По материалам проверок возбудили 19 уголовных дел коррупционной направленности.
- Есть ли вообще эффект от взаимодействия органов прокуратуры со СМИ?
- В прошлом году по публикациям в региональных средствах массовой информации прокуратура организовала 54 проверки. Лично я слежу за новостями - где канализацию прорвало, где козырёк обрушился, где с дорогой непорядок - и даю распоряжение провести проверки. Это хорошее подспорье.
Досье
Олег Черныш. Прокурор Рязанской области. В 1986 окончил Магаданский филиал Всесоюзного юридического заочного института. Работал первым заместителем прокурора Тульской области.
Затем - в Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству, Федеральной регистрационной службе Министерства юстиции РФ.
С 2007 года - прокурор Тульской области. 8 июня 2015 года назначен прокурором Рязанской области.
Заслуженный юрист РФ. Заслуженный работник прокуратуры РФ. Почётный работник прокуратуры РФ. Кандидат юридических наук.
Рязанский прокурор недоволен уборкой дорог от снега 
Рязанцы сами должны решить, платить за охрану в школах или нет — прокурор 
В Рязанской области экс-помощник прокурора попал под суд за мошенничество 
Скончался прокурор Кадомского района Александр Табаков 
Рязанский прокурор предостерег министра от приема дороги с разметкой в ямах