Из-за чего возникают проблемы с перерасчетом за отопление? Можно ли поменять радиаторы в квартире за счет квартплаты? Об этом и многом другом мы беседуем с руководителем Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Рязанской области Ольгой Каркиной.
Паспорт подписывали?
Галина Горбунова, RZN.AIF.RU: Ольга Алексеевна, Центр работает в Рязани уже шестой год. Изменилась ли структура обращений? Стали рязанцы более активными пользователями услуг ЖКХ?
Ольга Каркина: Структура всё та же: вопросы касаются пуска отопления, качества капитального ремонта и работы управляющих организаций. Число обращений оставалось стабильным - около 300 в год. Но с переездом нашей организации в центр города заметно увеличилось. Только за октябрь 2018 года мы получили более 150 обращений. Самые активные заявители - пенсионеры.
- Главная сезонная проблема - пуск отопления. В каких районах города ещё остались «холодные» дома? И могут ли у собственников возникнуть проблемы с перерасчётом?
- Звонки поступают со всех районов города. Большей частью люди жалуются на холодные стояки в квартирах. Это вопрос мы адресуем управляющим организациям, и каждый такой случай держим на контроле. Но в Рязани есть дома, в которых до сих пор нет отопления. Такие, например, расположены на улицах Гоголя и Чернышевского. Причина в аварийном состоянии труб. Есть риск того, что дома войдут в зиму без отопления. Но в этом случае, думаю, город предпримет экстренные меры. Что касается перерасчётов, их производят в соответствии с фактической датой пуска отопления, для чего составляют соответствующий акт по каждому дому. Проблемы с перерасчётом возникают из года в год в основном по причине халатности сотрудников ЖЭУ, которые могут забыть или не успеть составить акт или вовремя открыть задвижку в системе отопления.
- Как понять, готов ли дом к зиме?
- План работ по подготовке дома к зиме управляющая организация составляет по окончании очередного отопительного сезона на основании осмотра и дефектных ведомостей. Где-то нужно остекление провести, где-то трещины на фасадах заделать, где-то двери отремонтировать. Проводят осмотр дома по факту или нет - жильцы могут выяснить, только взяв вопрос под личный контроль. Как правило, такую функцию берёт на себя председатель совета дома. В любом случае 15 сентября каждого года управляющие компании обязаны предъявить паспорт готовности дома к зимнему сезону. В идеале под ним должна стоять подпись собственников многоквартирного дома. По факту такие случаи - единичные.
Промыть, но не мозги
- Недавно жители Горрощи жаловались на коричневую воду из-под крана. Сотрудники РМПТС промыли трубы от грязи и рекомендовали управляющей компании сделать то же самое внутри дома. Думаю, этот вопрос актуален для многих и в отношении холодной воды. Реально ли добиться от ЖЭУ промывки труб?
- Отложения в трубах, безусловно, влияют на качество воды, даже если визуально это никак не проявляется. Промывка труб (в том числе в пределах квартир) входит в список обязательных работ по содержанию общедомового имущества. Управляющая компания должна делать промывку регулярно, чтобы обеспечить должное качество услуги. Советую для начала обратиться с заявкой в ЖЭУ. Если это не поможет - в Водоканал, Жилищную инспекцию, может даже в Роспотребнадзор.
- А батареи входят в перечень общедомового имущества?
- Радиаторы входят в состав оборудования инженерной сети системы теплоснабжения МКД и относятся к общедомовому имуществу. Следовательно, текущие ремонтные работы выполняет управляющая организация за счёт оплаты содержания жилья. Возникающие вопросы о принадлежности радиатора к общему имуществу владельцев квартир следует решать на общем собрании собственников с управляющей организацией. А спорные вопросы о принадлежности радиаторов решаются в Жилищной инспекции либо в суде.
Загадочный тариф
- Что делать, если в управляющей компании говорят, что той суммы за содержание жилья, которую платят собственники, попросту не хватает на проведение необходимых работ?
- Такое вполне возможно, поскольку тариф квартплаты, который утверждён городской администрацией, недостаточен для того, чтобы выполнять все работы из перечня обязательных, предусмотренных постановлением правительства РФ №290. Затраты на что и в каком количестве заложены в этот тариф, на основании чего он рассчитан (к слову сказать, ещё при советской власти) - ответа на эти вопросы не знает никто, я полагаю, в том числе в управлении энергетики и ЖКХ администрации Рязани.
Поэтому управляющая организация не виновата: насколько хватит средств, настолько выполняет работы. Но если представители Жилинспекции пройдут с проверкой и обнаружат недочёты, управляющую компанию обяжут их исправить вне зависимости от того, есть свободные средства или нет. Правда, при этом коммунальщики всё равно на чём-нибудь да сэкономят. Например, кровлю подправят - мусор не вывезут. Чтобы денег хватало на все нужды, рекомендую на общем собрании принимать решение о том, какие работы в текущем году нужно выполнить в обязательном порядке, рассчитать смету и утвердить размер платы за содержание жилья на один квадратный метр. Кстати, с ноября плата за содержание жилья для муниципального и социального жилья повышается на 4 %, но не для жилья принадлежащего собственникам, которые не приняли решение о плате за содержание жилья.
Выполнение каждого вида работ собственники должны контролировать, подписывая соответствующие акты/наряды и просматривая ежемесячные отчёты. На самотёк дело оставлять нельзя.
- А если общий язык с управляющей организацией найти не получается? Например, коммунальщики, несмотря на условия договора, отказываются предоставлять ежемесячный отчёт.
- В этом случае провести общее собрание, расторгнуть договор и искать новую управляющую компанию. Кстати, в текущем году собственники жилья некоторых домов так и поступили - поменяли управляющую.
Грамотные и просвещенные
- Пользуется ли популярностью Школа жилищного просвещения?
- Она работает уже шестой сезон. Сегодня в школе занимаются 35 человек. Из них примерно треть - новички.
- Те, кто занимается не первый год, используют полученные знания на практике?
- Наши слушатели (большей частью, кстати, пенсионеры) получают навыки грамотного общения с представителями управляющих организаций, знают, как защищать свои права, куда обратиться за помощью, как правильно составить заявление - в отличие от подавляющего большинства обывателей. А представители молодого поколения, получившие «образование» в школе, нередко возглавляют ТСЖ или совет дома.
- Представителей каких ведомств приглашаете на занятия?
- Недавно к нам приходил представитель Рязанской областной прокуроры с информацией о решении вопросов, связанных с ЖКХ. У нас в гостях уже побывали представители Жилищной инспекции, МУП «РМПТС», Управления социальной защиты населения региона и другие. На очереди - Фонд капитального ремонта. Будем говорить о том, как отбирают подрядные организации, как проводится контроль за работами капитального ремонта. Затронем и частные случаи, например, до сих пор открыты крыши при их капитальном ремонте.
Досье
Ольга Каркина, руководитель Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Рязанской области.
Окончила юридический факультет Иркутского государственного университета им. А.А. Жданова. Главный специалист по правовым вопросам Дома общественных организаций. Ветеран труда.
Председатель комиссии по территориальному развитию, ЖКХ, общественному контролю и общественной экспертизе Общественной палаты Рязанской области.
Избрана Рязанской областной Думой в третий раз.
Как рязанцам понять, за какие именно коммунальные услуги они платят деньги 
Коммунальная «скорая». Кто поможет в Рязани решить проблемы ЖКХ 
Богатые плохо платят. Почему в Рязани растут долги по «коммуналке» 
Что делать, чтобы весной в квартирах не «жарили» батареи?