В четверг, 18 ноября, в областной Думе в очно-дистанционном формате состоялись публичные слушания по проекту бюджета региона на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов.
В обсуждении приняли участие депутаты, представители областного правительства, министерств и ведомств, муниципальных образований, общественных организаций и объединений, контрольно-счётной палаты, налоговой службы. Свои вопросы задали и жители Рязанской области.
Какая задача главная?
Председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин, открывая публичные слушания, напомнил, что они предваряют принятие проекта бюджета в первом чтении. Это позволит депутатам подготовить поправки с учётом мнения общественности. По словам главы парламента, основные характеристики бюджета были тщательно проработаны на комитетах. Он подчеркнул, что в проекте учтены приоритеты по выполнению всех социальных обязательств и достижению национальных целей.
«Первая цель, обозначенная в Указе Президента РФ, – это сохранение населения, здоровье и благополучие людей. В условиях пандемии система здравоохранения испытывает колоссальную нагрузку, многие существующие проблемы обострились. В рамках текущего бюджета губернатором уже принято решение о выделении дополнительных средств, – рассказал Аркадий Фомин. – Из федерального центра идёт помощь. Поэтому в работе над проектом бюджета парламентарии остановятся детально на всех расходных статьях, связанных со здравоохранением, с целью повышения качества медицинской помощи и более эффективной работы системы. Это самая главная задача для нас».
Об основных параметрах областного бюджета рассказали заместитель председателя правительства Рязанской области Светлана Горячкина и министр финансов региона Марина Наумова. По их словам, общий объем доходов на 2022 год определён в сумме 68,8 млрд рублей, расходы составят 74 млрд рублей. То есть бюджет сформирован с дефицитом в объеме 5,2 млрд. рублей. Финансирование государственных, ведомственных целевых и адресных программ в 2022 году составит 97% расходов бюджета. Относительные показатели государственного долга останутся в пределах установленных ограничений. На реализацию 11 национальных проектов на три года заложено более 36 млрд рублей. В 2022 году на мероприятия по нацпроектам запланировано около 14 млрд рублей.
Когда отремонтируют школу?
Вопросов по проекту бюджета региона, как обычно, было много. К примеру, представитель родительского комитета школы №33 г. Рязани спросила, когда будут ремонтировать здание образовательного учреждения? По словам рязанки, родители очень хотят, чтобы их дети учились в комфортных условиях. На вопрос ответила министр образования и молодёжной политики региона Ольга Щетинкина. Она сообщила, что с 2022 года начнётся реализация федеральной программы модернизации общего образования с проведением капитального ремонта в образовательных организациях. Рязанская область примет в ней участие. В настоящее время для региона определена квота, в соответствии с которой министерство образования ведёт отбор. Министр уточнила, что школа №33 вошла в перечень и ремонт там запланирован на 2022 год.
В целом же на реализацию национального проекта «Образование» на 2022 год проектом областного бюджета предусмотрен 1 млрд. рублей. Средства будут направлены на завершение строительства школы на 1100 мест в районе Кальное, на строительство нового учебного корпуса в школе-интернате села Лесное Конобеево Шацкого района, ещё в 6-ти образовательных организациях будет обновлена материально-техническая база.
Кроме того, запланировано создание 55-ти центров образования естественно-научной и технологической направленностей, расположенных в сельской местности и малых городах, в 47-ми образовательных организациях – цифровой образовательной среды.
«В рамках нацпроекта также предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление единовременных компенсационных выплат учителям, переезжающим на село», – уточнила Ольга Щетинкина.
Где построят садики?
Следующий вопрос – от председателя Общественного совета областной Думы Станислава Сливина. Он попросил уточнить, на какие именно инфраструктурные проекты берётся бюджетный кредит в размере 2,9 млрд рублей. На вопрос ответил министр строительного комплекса Рязанской области Вячеслав Меньшов. Он пояснил, что региональное министерство уже направило заявки, которые получили одобрение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на возведение четырёх детских садов. Их будут строить в районах Дятьково, Семчино, а также в Рязани и в Рыбном. Также предстоит построить школу на 1100 мест в районе ДПР-7. Кроме того, по словам министра, в областном центре начнётся строительство Западного коллектора.
«Уверен, что он будет построен в ближайшее время. На это в бюджете предусмотрено более 840 млн рублей, – сообщил Вячеслав Меньшов.
Всего на реализацию инфраструктурных проектов в бюджете на 2022-й год запланировано 1,4 млрд. рублей и на 2023-й – 1,5 млрд рублей.
Что будет с инициативами?
Председатель Михайловской районной Думы Александр Куфельдт спросил, будет ли действовать программа местных инициатив в дальнейшем? По его словам, в 2021 году в Михайловском районе было многое сделано по этой программе. Так, в восьми поселениях благодаря софинансированию из областного бюджета было реализовано 11 проектов.
На вопрос ответила заместитель министра по делам территорий и информационной политике Рязанской области Ольга Чуляева. Она рассказала, что программа местных инициатив вызывает интерес жителей во всех муниципальных образованиях региона. По словам замминистра, работа была начата в 2017 году с реализации всего 30 проектов, а в этом году уже 132 проекта завершены. Ольга Чуляева сообщила, что программа обязательно будет продолжена и в следующем году.
«С 2022 года планируется увеличение финансирования этой программы на 100 миллионов рублей. Общая сумма составит 277 млн 450 тысяч рублей, – сообщила замминистра. – Следует также учитывать, что с 1 января 2021 года закреплены правовые основы по инициативному бюджетированию. Это ещё одна форма поддержки. Министерством порядок конкурсных процедур разработан и сейчас проходит согласование. Как только он будет согласован и утверждён, мы сразу направим его в муниципалитеты для работы».
Построят ли ФАП?
Продолжится в регионе и строительство фельдшерско-акушерских пунктов. Жители села Высокое Шацкого района, где проживает более трёхсот человек, поинтересовались, когда ФАП появится в их населённом пункте. Отвечая на вопрос, министр строительного комплекса Вячеслав Меньшов пояснил, что средства на строительство заложены в областном бюджете. В начале 2022 года будут проведены конкурсные процедуры и определена подрядная организация. В эксплуатацию ФАП должен быть введён в сентябре.
Также на публичных слушаниях было отмечено, что на финансирование мероприятий национального проекта «Здравоохранение» в 2022 году предусмотрено 1,4 млрд рублей. Средства планируется направить на завершение работ по строительству главного лечебного корпуса онкологического диспансера, закупку оборудования, развитие инфраструктуры медицинских учреждений и другие социально значимые цели.
Как помогут бизнесу?
Естественно, в свете последних событий рязанцы не могли не спросить о мерах поддержки малого и среднего бизнеса. Тему, которая волнует очень многих, обозначил председатель Молодёжного парламента при Рязанской областной Думе Владимир Крысанов.
Отвечая на вопрос, заместитель министра промышленности и экономического развития Рязанской области Галина Крутова, рассказала об основных мерах поддержки субъектов МСП, принятых на федеральном и региональном уровнях. В их числе гранты, налоговые льготы и отсрочки по налоговым платежам.
«В настоящее время на федеральном уровне действует такая мера: субъекты малого и среднего бизнеса могут в период с 1 ноября до 15 декабря подать заявление на получение гранта в размере 12792 рубля на каждого работника, чтобы компенсировать время нерабочих дней, – рассказала замминистра. – Также в рамках второго этапа льготной программы кредитования ФОТ 3.0 возобновлена выдача льготных кредитов».
В числе региональных мер поддержки, которые сейчас обсуждаются в областном правительстве, Галина Крутова отметила возможность возобновления льготных займов Рязанским областным фондом поддержки малого предпринимательства. Она подчеркнула, что эта мера показала свою востребованность. Будет также продолжена работа с региональным фондом гарантийной поддержки, который предоставляет поручительство под 0,5% годовых. Также замминистра рассказала о продлении налоговых льгот, которые предоставляются субъектам МСП в соответствии с региональным законодательством.
Как было отмечено на слушаниях, меры поддержки МСП реализуются в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Всего на эти цели в бюджете на 2022 год предусмотрено 158,3 млн рублей.